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Servizio
per gli affari economico-finanziari
Ufficio V
CIRCOLARE
N.118
Prot. n.11585
Roma,
30 ottobre 2002
AI DIRETTORI GENERALI
DEGLI UFFICI SCOLASTICI REGIONALI
LORO SEDI
e, p.c.
AL CAPO DI GABINETTO
SEDE
AL CAPO DEL DIPARTIMENTO PER LO SVILUPPO DELL'ISTRUZIONE
SEDE
AL CAPO DELL'UFFICIO LEGISLATIVO
SEDE
AI DIRETTORI GENERALI
DELLE DIREZIONI GENERALI E DEI SERVIZI
LORO SEDI
AL CAPO DEL SERVIZIO DEL CONTROLLO INTERNO
SEDE
Oggetto:
programma annuale delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e
grado, per l'anno 2003.
Al fine di consentire alle istituzioni scolastiche di ogni
ordine e grado la predisposizione del "programma annuale",
per l'anno 2003, ai sensi del comma 3 dell'articolo 2 del
"Regolamento concernente le istruzioni generali sulla gestione
amministrativo-contabile nelle istituzioni scolastiche",
approvato con D.M. 1° febbraio 2001, n. 44, si ritiene opportuno
fornire alcune istruzioni in merito. Si precisa anzitutto che per i
singoli aggregati di entrata e di spesa di cui si compone il
"programma annuale 2003" occorre fare riferimento al mod.
A, allegato alla presente circolare. Ai fini, poi, della
individuazione degli aggregati sotto cui iscrivere le relative voci
di entrata e di spesa, restano confermate per l'anno 2003 le
indicazioni contenute nella circolare datata 10 dicembre 2001, n.
173, prot. n. 7378, diramata dallo scrivente Servizio, tenendo conto
delle modifiche e delle integrazioni appresso specificate per alcuni
aggregati di entrata e di spesa, che si rendono necessarie, anche in
riferimento al suddetto mod. A.
ENTRATE
·
AGGREGATO 01 - AVANZO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO
Voce 02 -Vincolato
Nella determinazione dell'avanzo di amministrazione vincolato, le
scuole d'istruzione secondaria avranno cura di verificare, tra
l'altro, le eventuali economie di spesa che si potranno realizzare,
per l'anno 2002, sulle assegnazioni per le supplenze brevi; economie
che debbono essere destinate, per l'anno 2003, ad incrementare gli
importi relativi ai compensi e indennità per il miglioramento
dell'offerta formativa, in ottemperanza a quanto stabilito dall'art.
22, comma 6, della legge 28 dicembre 2001, n. 448.
·
AGGREGATO 02 - FINANZIAMENTI DALLO STATO
Voce 01 - Dotazione ordinaria
In detta voce devono essere ricomprese le assegnazioni finanziarie
relative:
- al finanziamento per il funzionamento amministrativo e didattico;
- ad ogni altro finanziamento per il quale sarà data specifica
indicazione, a cura dell'Ufficio scolastico regionale, in sede di
assegnazione delle risorse finanziarie.
Voce 04 - Altri finanziamenti vincolati
Sotto detta voce deve essere ricompreso, in aggiunta a quanto già
indicato a titolo esemplificativo nella richiamata circolare n.
173/2001, i finanziamenti per le supplenze brevi e per i compensi ed
indennità per il miglioramento dell'offerta formativa.
·
AGGREGATO 03 - FINANZIAMENTI DALLA REGIONE
L'aggregato è stato inserito su richiesta dell'Assessorato
all'istruzione della Regione Siciliana, stante la necessità di dare
evidenza agli specifici finanziamenti in materia di istruzione, che
le vigenti disposizioni pongono a carico di detta Regione.
Voce 01 - Dotazione ordinaria
La voce è riferita al finanziamento per il funzionamento
amministrativo e didattico delle istituzioni scolastiche funzionanti
nella Regione Sicilia, posto a carico della Regione medesima, nonché
ad ogni altro finanziamento per il quale sarà data specifica
indicazione, a cura del competente Ufficio della Regione Siciliana,
in sede di assegnazione delle risorse finanziarie.
Voce 02 - Dotazione perequativa
La disponibilità per detta voce sarà iscritta solo al momento
della comunicazione del competente ufficio della Regione Siciliana.
Voce 03 - Altri finanziamenti non vincolati
La voce è riferita a finanziamenti assegnati dalle Regioni, sui
quali non esistono vincoli di destinazione. Essa, a differenza delle
prime due "voci" dell'aggregato, riguarda le scuole
funzionanti su tutto il territorio nazionale.
Voce 04 - Altri finanziamenti vincolati
Trattasi di assegnazioni con vincolo di utilizzazione. Il vincolo di
destinazione sarà sempre espressamente indicato dall'Ufficio
dell'amministrazione da cui proviene il finanziamento, che avrà
cura di fornire, contestualmente, anche l'informazione circa il
reimpiego delle somme eventualmente non spese. Come precisato per la
precedente "Voce 03", si riferisce a tutte le istituzioni
scolastiche e, quindi, non soltanto a quelle funzionanti nella
Regione Sicilia.
·
AGGREGATO 04 - FINANZIAMENTI DA ENTI TERRITORIALI O
DA ALTRE ISTITUZIONI PUBBLICHE
Anche per questo "Aggregato" è stato dato rilievo agli
Enti che, in via ricorrente, assegnano risorse finanziarie alle
scuole. In particolare si richiama l'attenzione sulla "Voce 01
- Finanziamenti UE", stante la necessità di dover dare
autonoma evidenza a detti finanziamenti, in ottemperanza a quanto
stabilito dal Regolamento (CE) n. 1260/1999.
·
AGGREGATO 05 - CONTRIBUTI DA PRIVATI
L'aggregato sostituisce l'aggregato 04, iscritto nel Mod. A per
l'anno 2002.
·
AGGREGATO 06 - GESTIONI ECONOMICHE
L'aggregato sostituisce l'aggregato 05, iscritto nel Mod. A per
l'anno 2002.
·
AGGREGATO 07 - ALTRE ENTRATE
L'aggregato sostituisce l'aggregato 06, iscritto nel Mod. A per
l'anno 2002.
·
AGGREGATO 08 - MUTUI
L'aggregato sostituisce l'aggregato 07, iscritto nel Mod. A per
l'anno 2002.
Anche
per questi ultimi quattro aggregati restano integralmente confermati
i contenuti già specificati per l'anno 2002.
SPESE
Relativamente agli aggregati di spesa, sono confermate le
indicazioni date per la predisposizione del "programma annuale
2002", richiamando, comunque, l'attenzione sulla circostanza
che nella specifica scheda illustrativa predisposta per i progetti
finanziati con i fondi strutturali europei, deve essere riportato il
codice di progetto assegnato, sulla base della codificazione
prevista dall'art.34, lettera e), del citato Regolamento, n.
1260/1999.
Ciò
premesso, al fine di consentire la tempestiva predisposizione del
programma annuale, si ritiene che, in sede di diramazione alle
scuole delle istruzioni di cui alla presente nota, i Direttori degli
Uffici Scolastici Regionali in indirizzo potrebbero disporre, in via
provvisoria, a favore delle singole istituzioni scolastiche - in
presenza di un'analoga situazione di fatto, relativamente alle
classi funzionanti - una assegnazione pari all'ottanta per cento
degli specifici finanziamenti complessivamente attribuiti o da
attribuire, per il corrente anno, per il funzionamento
amministrativo e didattico e per le supplenze brevi. Possono,
invece, essere confermati i finanziamenti relativi ai compensi ed
indennità per il miglioramento dell'offerta formativa, negli
importi complessivamente spettanti alle medesime istituzioni per
l'anno 2002. Possono, altresì, essere confermate, sempre per le
somme spettanti per il corrente anno, le assegnazioni per le spese
connesse con il subentro dello Stato nei contratti di appalto
stipulati dagli Enti locali per le funzioni ATA, trasferite ai sensi
della legge n. 124/99 e dei decreti ministeriali n. 65 e n. 66 del
20 aprile 2001. Sono, comunque, fatte salve le eventuali
integrazioni dei finanziamenti conseguenti all'approvazione della
legge di bilancio dello Stato, per l'anno 2003, così come stabilito
dall'articolo 2, comma 7, del citato D.M. n. 44/2001, che gli Uffici
Scolastici Regionali avranno cura di comunicare, con ogni
sollecitudine, alle istituzioni scolastiche.
Alla
presente circolare è allegato un nuovo prospetto di raccordo
tra il piano dei conti dell'anno 2002 e quello predisposto per
l'anno 2003. La riformulazione del piano dei conti si è resa
necessaria, oltre che per accogliere alcune osservazioni
pervenute dalle scuole, anche per uniformare la rilevazione delle
spese, effettuate dalle stesse, alla loro nuova classificazione, così
come definita dal decreto 25 marzo 2002, n. 34558, emanato dal
Ministro dell'economia e delle finanze, recante: "Modifiche ed
integrazioni al piano dei conti del sistema unico di contabilità
economica delle pubbliche amministrazioni di cui alla tabella B del
decreto legislativo n. 279/1997".
Si
comunica, altresì, che tutte le modifiche ed integrazioni sopra
richiamate sono state inserite nella "versione 2002/5"
del pacchetto SISSI, disponibile sul sito INTRANET di questa
Amministrazione.
Si fa
presente, poi, che tutti i modelli per la redazione del
"programma annuale", sono disponibili sulla rete INTRANET
di questo Ministero e possono, altresì, essere scaricati dal sito
www.istruzione.it.
Tenuto
conto dei tempi tecnici necessari alle istituzioni scolastiche per
la predisposizione degli atti relativi al "programma
annuale", il termine del 15 dicembre 2002, fissato dall'art. 2,
comma 3, del citato D.M. n. 44/2001, per l'adozione della relativa
delibera da parte dei singoli Consigli di istituto, è differito al
31 gennaio 2003.
IL
DIRETTORE GENERALE
Maria Domenica Testa
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